北京市規劃委員會關于2011年建筑節能施工圖設計文件專項抽審情況的通報（市規發[2011]2174號）
各有關設計單位、施工圖審查機構：
為進一步加強我市建筑工程施工圖節能設計與審查質量的監督管理，同時做好迎接住房城鄉建設部建筑節能專項檢查工作，我委于2011年9月上旬組織開展了建筑節能施工圖設計專項抽審工作，現將有關情況通報如下：
一、抽審工作概況
（一）抽審目的
本次抽審重點審查公共建筑和居住建筑設計與審查中執行有關建筑節能規范標準的情況，通過對我市施工圖建筑節能設計與審查現狀的摸底，有針對性的加強建筑節能設計與審查質量監管工作，進一步提高建筑節能設計與審查水平。
（二）抽審形式
本次專項抽審由我委組織成立抽審專家組，包括建筑、暖通和電氣專業專家共15人，在我市已完成施工圖設計及審查的房屋建筑工程中隨機抽取14個項目進行審查，其中公共建筑與居住建筑各7項，總建筑面積
（三）抽審結果
抽審結果表明，各設計單位和施工圖審查機構的節能意識不斷加強，建筑節能設計、審查總體質量逐年提高；但仍然發現有1項違反建筑節能標準強制性條文（以下簡稱“強條”）的情況。
二、抽審情況分析
（一）節能設計與審查質量總體較好
本次抽審結果表明，大多數項目嚴格執行建筑節能設計標準和《北京市規劃委員會關于〈北京市建筑節能設計計算文件編制要求〉的通知》（市規發〔2008〕112號），圖紙表達清晰，設計深度符合相關規定。其中北京長潤時代工程設計有限公司設計、中元國際工程設計研究院進行施工圖審查的“通胡大街70號居住、商業項目7＃住宅樓等”項目和北京科技建筑設計院有限責任公司設計、清華大學建筑設計研究院進行施工圖審查的“萬方研發服務中心M段孵化大樓等2項( N段孵化大樓)”項目，設計合理、規范，施工圖審查細致、嚴格，建筑節能總體設計質量較好。
（二）設計單位節能設計質量穩步提升
本次抽審中，多數設計單位建筑節能設計標準執行情況較好，對強制性條文予以足夠重視，能夠按照“市規發〔2008〕112號”文規定，提供節能設計說明、節能計算書等相關設計文件，反映出設計人員建筑節能意識日益加強，對建筑節能設計標準掌握的熟練程度逐步提高，建筑節能設計的質量穩步提升。
（三）建筑節能審查質量提高明顯
本次抽審項目中公共建筑和高層住宅居多，節能設計相對復雜，抽審結果表明，多數審查機構能夠嚴格按照建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（第134號令）開展審查工作，基本能夠執行現行節能設計標準規范及相關法律法規，將違反強制性條文的問題在施工圖審查階段及時排查與糾正。本次抽審中發現的誤審、漏審現象較往年有明顯減少，反映出建筑節能審查質量提高明顯。
（四）程序性問題進一步減少
本次抽審發現，隨著施工圖審查管理系統使用的日趨成熟，各有關單位執行程序性審查相關規定的自覺性不斷增強，規劃許可證、施工圖設計文件、審查意見書、審查合格書等文件及其簽字簽章基本規范、齊全，施工圖審查過程中發現的程序性問題進一步減少。
（五）存在的問題
1.個別單位存在對標準執行不夠嚴格，內部質量管理不夠完善的情況。本次抽審仍然發現有1個項目存在設計單位違反強條和審查機構漏審強條的情況。相關單位應嚴格按照專家抽審意見進行自查和整改，杜絕類似情況再次發生。
2.公共建筑節能設計水平有待進一步提升。本次抽審中發現的違反強條等問題主要集中在公共建筑項目，盡管公共建筑存在體量大、節能設計較為復雜等客觀原因，但反映出設計人員不夠細心，缺乏培訓等問題。公共建筑耗能較大，同時節能空間也大，設計人員應重視公共建筑節能設計，努力提升公共建筑節能設計水平。
3.個別項目存在節能計算書編制不夠規范的現象。近幾年隨著建筑節能設計工作的日益深入，對節能計算書內容和深度的要求不斷提高，但本次抽審仍發現個別項目的節能計算書在編制標準、計算內容方面與現行規范標準和法律法規的相關要求不夠一致，存在計算書缺項和計算內容不夠準確等情況，對節能設計造成一定影響。
4.除上述問題外，還將本次抽審發現的各專業共性問題加以歸納，形成了《2011年建筑節能專項抽審共性問題》（詳見附件）。請各設計單位和審查機構結合自身情況，認真研究并進行自查，避免同類問題再次出現。
三、下一步工作
（一）增強節能意識
建筑節能設計是建筑工程施工圖設計與審查的重要內容，各設計單位和施工圖審查機構應高度重視建筑節能工作，進一步提高節能意識和質量意識，繼續嚴格執行建筑節能現行規范、標準和相關法律法規，對各項工程的節能設計嚴把設計與審查質量關。進一步提升我市建筑節能設計水平。
（二）吸取經驗教訓，做好自查自糾
有關設計單位和審查機構應對此次抽審中發現的問題認真查找原因，總結經驗，對于在施項目應及時采取措施，配合現場情況修改圖紙，做好技術交底工作，指導后續施工。各設計單位和審查機構應結合迎接年底住房城鄉建設部建筑節能專項檢查工作，認真學習《2011年建筑節能專項抽審共性問題》，開展全面徹底的自查自糾活動。
（三）強化節能培訓工作
各設計單位及審查機構應不斷加強設計人員與審查人員的技術培訓工作，進一步在遵守法律法規、熟練掌握規范標準等方面提高設計人員與審查人員的節能意識和節能設計水平。
（四）加快推進綠色建筑工作
我委將在完成《北京市綠色建筑評價標識管理辦法》和《北京市綠色建筑設計標準》（征求意見稿）的基礎上，積極開展北京市首批綠色建筑設計評價標識評選工作，通過評比和技術創新，促進我市建筑節能設計水平的提升。
（五）加強節能設計與審查監管力度
我委將進一步加強建筑節能設計與審查質量的監督管理工作，不定期地對各設計單位和施工圖審查機構進行各項節能檢查。對出現違反強制性條文或違反建筑節能設計標準較嚴重的單位，將被列為重點檢查對象；對存在問題的單位和個人，將依法查處。
特此通報。
附件:2011年建筑節能專項抽審共性問題
