北京市規(guī)劃委員會關于加強北京市建設工程勘察質(zhì)量與安全工作的通知
各建設、勘察單位和施工圖審查機構：
近年來，我市建設工程勘察質(zhì)量總體穩(wěn)定，對確保工程質(zhì)量和社會經(jīng)濟效益發(fā)揮了重要作用。同時仍存在市場競爭不規(guī)范、企業(yè)誠信度較低、壓縮合理勘察周期、勘察成果文件未嚴格執(zhí)行工程建設強制性技術標準等問題。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加強工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見》（建質(zhì)〔2008〕231號），為加強我市建設工程勘察質(zhì)量管理，進一步提高勘察質(zhì)量，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、為加強對建設工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，工程建設各單位必須嚴格執(zhí)行先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律法規(guī)和工程建設強制性技術標準，精心勘察，科學勘察，確保勘察質(zhì)量。
各單位要重視和加強規(guī)劃、可行性研究等前期勘察分析工作，查明場地的工程與水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境對建設工程的影響，確保勘察工作的科學性和可靠性。重大工程特別是地下工程和邊坡工程，在施工過程中應強化動態(tài)監(jiān)測，建立健全險情預警和響應機制，及時消除質(zhì)量安全隱患和風險。
二、建設單位應充分認識工程勘察工作的重要性，為保證勘察質(zhì)量創(chuàng)造必要的條件
（一）建設單位應依法開展招標投標工作，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，著重技術方案和企業(yè)誠信，擇優(yōu)選擇勘察單位。建設單位應當嚴格執(zhí)行國家收費標準，保證工程勘察必要的資金投入，不得惡意壓價，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務。杜絕低于成本的惡性競爭。
（二）建設單位應當為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實、可靠的勘察依據(jù)資料以及勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料（如電力、電訊電纜、各種管道、人防設施、洞室等地下障礙物）。
（三）建設單位應向勘察單位提供勘察任務委托書、項目批準文件和明確的技術要求。建設單位不得明示或暗示勘察單位違反工程建設強制性技術標準。
（四）建設單位應當將施工圖（勘察文件）報送至北京市規(guī)劃委員會認定的施工圖（勘察文件）審查機構進行審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D（勘察文件）不得使用。
三、勘察單位應加強質(zhì)量管理，確保工程勘察的質(zhì)量和安全
（一）勘察單位必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設工程勘察業(yè)務。勘察單位不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其它勘察單位的名義承攬勘察業(yè)務；不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務。
（二）勘察單位應當嚴格執(zhí)行《工程建設勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度；加強職工技術培訓和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責任意識；觀測員、試驗員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員應當接受專業(yè)培訓，方可上崗。勘察作業(yè)時應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保障地下設施和周邊建（構）筑物的安全，防止環(huán)境污染。
（三）勘察單位應嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性技術標準，科學設計，精心勘察，并提供真實、可靠、完整的勘察文件，確保建設工程勘察質(zhì)量。勘察單位應拒絕建設單位提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求，有權提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。
（四）嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部《注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定》（建市〔2009〕105號），實施注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，切實落實質(zhì)量責任。注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度實施后，工程勘察項目負責人、審核人、審定人應具有注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格或相應的技術職稱，并在規(guī)定的技術文件上簽字。未經(jīng)注冊土木工程師（巖土）簽章的技術文件，不得作為巖土工程項目實施的依據(jù)。
勘察單位法定代表人是建設工程勘察成果的第一責任人，對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負責；項目負責人對該項目的勘察成果文件負主要責任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質(zhì)量責任。
（五）勘察項目負責人應當組織有關人員做好現(xiàn)場踏勘、調(diào)查，按照要求編寫《勘察綱要》，并對勘察過程中各項作業(yè)資料驗收和簽字；工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，嚴禁離開現(xiàn)場追記或者補記；工程勘察企業(yè)應當確保儀器、設備的完好。鉆探、取樣的機具設備、原位測試、室內(nèi)試驗及測量儀器等應當符合有關規(guī)范、規(guī)程的要求。
（六）勘察單位應委派工程項目負責人參與施工驗槽，及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題；參與建設工程質(zhì)量事故的分析，并對因建設工程勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術處理建議或方案；參與建設工程項目的驗收和竣工備案。
（七）勘察單位應當加強技術檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。
四、進一步加強施工圖（勘察文件）審查工作
（一）施工圖審查機構要對勘察文件中涉及工程建設強制性技術標準的內(nèi)容嚴格把關，必要時可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄和測試、試驗記錄等進行核查。審查工程勘察單位有關文字報告、計算書、圖紙圖表等是否符合有關規(guī)定和標準。
（二）審查不合格的勘察文件應及時書面通知建設單位并說明不合格原因。發(fā)現(xiàn)有關違反法律、法規(guī)和工程建設強制性技術標準的問題，應及時向建設主管部門報告。
我委將進一步加強工程勘察市場和質(zhì)量管理，采取有效措施，嚴厲查處掛靠、轉包、違法分包以及無資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬業(yè)務等違法違規(guī)行為；對政府投資、建設場地條件復雜、技術要求高的工程，將加大監(jiān)督檢查力度、深度和頻次，對于未按工程建設強制性技術標準和勘察方案進行勘察、弄虛作假等行為，將依法嚴肅處罰，并定期將違規(guī)企業(yè)和個人的不良記錄向社會公示。
特此通知。
